75 ans de politique étrangère indienne et le récit qui en est fait
Alors que l'Inde célèbre les 75 ans de sa politique étrangère autonome et de son rôle dans l'architecture mondiale, il est essentiel d'analyser comment la nation s'en est sortie et si des changements à son approche actuelle sont nécessaires. Selon les écrits de Rahul Sagar, le style d'élaboration de la politique indienne a été façonné par un groupe diversifié d'idéalistes, de nationalistes hindous, de penseurs stratégiques, souvent appelés stratèges, et de libéraux. La moralité, l'éthique et la tolérance ont toujours été les piliers de la politique étrangère indienne. Cela a abouti à la construction d'une structure dont les fondements sont énoncés dans les Vedas et d'autres écrits et exposés religieux anciens. Le Dhamma et la paix sont les deux piliers de la politique indienne.
Dans son livre, le ministre indien des affaires étrangères, S Jaishankar, estime que sa nation est de plus en plus comparée à Krishna parce qu'elle évalue tous les choix avant de se fixer sur le meilleur. Il est également important de rappeler que l'ère Nehruvienne était embourbée dans des principes idéalistes et ne se souciait pas du développement de forces militaires capables de faire face à des voisins problématiques comme le Pakistan et la Chine. Les désaccords entre le général Thimayya et VK Krishna Menon sont abondamment documentés et révèlent une attitude insensible à l'égard du développement militaire indien. En raison de l'impact de l'idéalisme, l'Inde est indéniablement au centre des discussions sur les ambitions des pays en développement et la nécessité d'une unité entre les gouvernements afro-africains nouvellement fondés. Nehru a travaillé dur pour développer des vues idéalistes de la politique internationale, mais pas tous les leaders mondiaux comme Woodrow Wilson. Malgré le fait que l'approche en question ne pouvait pas explorer l'efficacité de la force, l'idéologie nehruvienne a catapulté l'Inde à la position de leader de facto parmi les démocraties naissantes du monde.
L'accord Panchsheel de 1954, le traité d'amitié indo-soviétique de 1971, l'accord Inde-Sri Lanka de 1987 et les essais nucléaires de l'Inde en 1998 ont tous influencé la politique étrangère de l'Inde. Le leadership politique des dirigeants de l'Inde, les intérêts nationaux et le point de vue international ont tous joué un rôle dans l'élaboration de la politique étrangère du pays au fil du temps. On ne peut nier que les ressources nationales, le leadership militaire et l'infrastructure du renseignement ont tous eu un impact sur la vision du monde. Par conséquent, il est évident que l'amélioration des relations avec Israël, ainsi que l'implication des gouvernements africains via les réunions de l'IAFS, des pays de l'ASEAN et des républiques d'Asie centrale, faisaient partie d'objectifs de politique étrangère plus larges. Bien que l'Inde ne soit pas une grande puissance diplomatique, ses points de vue ont été pris en compte et contestés. La position de l'Inde sur les ODD, la CD (plan d'action Rajiv Gandhi), le consensus de l'initiative CT, la coopération Sud-Sud et la gestion des crises par la médiation est particulièrement connue. La collecte de données et d'informations par le biais d'entretiens, de dossiers officiels et d'archives est toujours en cours, mais la construction de l'histoire diplomatique globale est une composante essentielle qui requiert beaucoup d'attention. Des pays comme la Nouvelle-Zélande ont fait des efforts importants à cet égard. En raison d'inquiétudes quant à sa capacité à jouer un rôle décisif et de l'attrait qu'exercent les nations en croissance, l'Inde a perdu des progrès dans plusieurs secteurs, notamment un siège au Conseil de sécurité des Nations unies. Bien qu'elle ait compris qu'elle aurait pu accroître ses capacités nucléaires bien plus tôt, l'attitude peu claire de l'Inde à l'égard de son statut de puissance nucléaire n'a suscité des inquiétudes que récemment, puisqu'elle doit faire face à des sanctions à la suite de ses essais nucléaires de 1998. Les scientifiques indiens possèdent, dans l'ensemble, les capacités et l'expertise nécessaires. Malgré toutes les tentatives du scientifique nucléaire Homi Jahangir Bhaba pour le persuader du contraire, Nehru était farouchement opposé au développement des armes nucléaires. C'est toutefois Indira Gandhi qui a commencé à étudier sérieusement la situation de l'énergie nucléaire en 1969. Il ne fait aucun doute que la prospérité croissante de l'Inde a ouvert de nouvelles voies de coopération mutuellement bénéfique avec des pays de toutes les couleurs. Il est toutefois bien entendu que pour préserver les intérêts nationaux et collaborer avec des pays partageant les mêmes idées pour relever les défis internationaux critiques, les trois piliers de la sécurité nationale - la diplomatie, le renseignement et l'armée - doivent travailler à l'unisson.
L'autonomie stratégique et le désir d'alliances éventuellement transitoires avec les grandes puissances, fondées sur des contraintes et des restrictions, sont nés de l'approche de l'Inde vis-à-vis de l'Asie occidentale, qui était pro-soviétique tout en digérant le non-alignement. Lorsqu'il s'agit de ses relations avec l'Asie occidentale, le langage commence par la politique Look West et se termine par la politique Think West. Dans le contexte de l'Asie centrale, étant donné la zone tampon de l'Afghanistan, elle est connue sous le nom de plan Connect Central Asia. La politique Look East, qui a connu un tel succès qu'elle s'est transformée en politique Enhanced Look East (2013) et est désormais connue sous le nom de politique Act East, constitue une exception notable (à partir de 2014). L'objectif majeur de ces tactiques était d'avoir une compréhension globale de la géopolitique régionale. Le ministère des Affaires étrangères est divisé en sections régionales et thématiques. Est un exemple de la politique de l'Inde en termes de sécurité régionale et de sécurité nationale indienne. Avec sa position patricienne omnisciente, qui sonde des millénaires de connaissances et de sagesse accumulées par l'expérience, l'Inde a été confrontée à des jugements difficiles dès le début et continue de l'être aujourd'hui. La guerre sino-indienne de 1962, ainsi que les difficultés à régler la question du Cachemire avec le Pakistan, ont mis un frein à l'élaboration de politiques fondées sur la connaissance. Le gouvernement indien a payé un prix élevé pour son incapacité à s'attaquer à la difficulté de l'approche politique à laquelle il a été confronté sur la scène internationale. Lal Bahadur Shastri et Indira Gandhi ont tous deux joué un rôle important dans l'abandon des racines néhruviennes de l'Inde au profit d'une approche plus néoréaliste. En conséquence, le budget militaire de l'Inde a été mieux contrôlé et la politique étrangère du pays a fait l'objet d'un examen approfondi. Avec l'inclusion de conseillers scientifiques, de consultants techniques, de représentants culturels et l'utilisation de la diaspora comme outil, l'établissement de la politique étrangère de l'Inde a été amélioré grâce aux leçons apprises au cours des sept décennies et demie précédentes. Si l'on considère le leadership qui s'en est suivi, Morarji Desai, idéaliste au point de mettre en péril un petit nombre d'opérations secrètes de l'Inde au Pakistan, n'en est qu'un exemple. On rapporte que les gouvernements de coalition sont tellement absorbés par les difficultés intérieures que leurs initiatives de politique étrangère sont mises en veilleuse.
En termes d'engagement proactif, il ne faut pas négliger le rôle de Narasimha Rao dans l'élaboration de la politique indienne d'orientation vers l'Est et, par la suite, dans l'examen des essais nucléaires prévus (en 1995) qui ont été quelque peu compromis par les limitations et les contraintes américaines. Narasimha Rao était un politicien bien éduqué ayant des liens étroits avec le parti d'opposition dirigé par Atal Bihari Vajpayee. C'est dans des moments comme celui-ci que l'opposition et le parti au pouvoir ont pu collaborer en matière de politique étrangère et trouver un accord. Le poste occupé par Narasimha Rao était auparavant occupé par Rajiv Gandhi, qui, comme Narasimha Rao, était un politicien suave et libéral qui a œuvré au rétablissement des liens avec la Chine et d'autres anciens ennemis. Des hommes politiques comme Atal Bihari Vajpaye, qui partage le réalisme de Narasimha Rao tout en étant de tendance libérale, ont joué un rôle essentiel dans le lancement du service de bus de Lahore et dans l'explosion d'une bombe nucléaire en 1998. Lorsque le Pakistan a lancé des incursions à Kargil, Atal Bihari Vajpayee a veillé à ce que l'Inde réponde légalement. Manmohan Singh, qui a suivi Atal Bihari Vajpaye, a été critiqué pour son style de leadership réservé. Il n'en a pas moins accompli des réalisations importantes, comme la négociation de l'accord nucléaire indo-américain en 2005 et l'insistance sur la nécessité de créer des groupes de réflexion stratégique en Inde.
La politique étrangère de l'Inde a toujours été basée sur les objectifs de dialogue, de paix et de construction d'un accord national et mondial, en plus de prévoir de meilleures synergies avec les nations qui ont des objectifs communs tels que la sauvegarde des traités civils, des règlements, la promotion de la paix mondiale, la lutte contre le terrorisme et la violence politique, et le développement des bases fondamentales d'un monde pacifique et prospère. Lorsque l'on considère la composante patricienne omnisciente inhérente, on constate que la méthode de l'Inde fait défaut. L'Inde se considère comme digne de respect et d'adoration en raison de sa longue histoire de succès et du sens pratique et des connaissances de son peuple. L'Inde est depuis longtemps considérée comme le "gourou du monde" et ses dirigeants continuent de promouvoir des principes tels que le Vasudev Kutumbakam, qui encourage la paix mondiale par le biais d'un sens aigu de la communauté. Ces types de proclamations montrent à quel point l'Inde a progressé depuis la période nehruvienne. On ne peut contester l'importance de crises telles que celles du Cambodge et de l'Indonésie. Tout au long des 75 ans d'histoire de l'Inde, le gouvernement du pays a changé de mains et sa politique est passée par plusieurs phases, laissant derrière elle des territoires divisés. L'administration Modi vise à créer un équilibre entre l'approche libéraliste défendue par des dirigeants antérieurs comme Rajiv Gandhi et les techniques plus conventionnelles soutenues par Lal Bahadur Shastri et Indira Gandhi. Il est juste de dire que le Premier ministre Modi est en train de consacrer toutes ces idées essentielles et de concevoir la meilleure stratégie pour présenter l'Inde comme un acteur crédible dans les affaires internationales. Il convient également de noter que les discussions et les débats sur le non-alignement 2.0 durent depuis près de dix ans. Selon de nombreux auteurs, l'Inde est une puissance réticente qui n'a pas encore réalisé tout son potentiel sur la scène mondiale. Cependant, il est tout aussi essentiel de reconnaître qu'en raison de l'évolution de la dynamique géopolitique, l'alignement idéologique qui existait pendant la guerre froide refait surface. La politique étrangère de l'Inde a progressé au point que tout le monde considère l'Inde comme l'un des leaders mondiaux, comme le montre le fait que le leadership mondial fait pression sur l'Inde pour qu'elle serve de médiateur dans la résolution du conflit Ukraine-Russie. La politique étrangère de l'Inde est importante car elle a changé et montre qu'elle est prête à prendre des décisions difficiles. Le maintien de bonnes relations avec les pays du Moyen-Orient est l'une des réalisations importantes de l'Inde au fil du temps. Les termes descriptifs tels que "spécial", "préféré" et "souhaité" utilisés pour un ensemble choisi de partenariats stratégiques illustrent l'éventail des liens et la valeur de ces collaborations. L'Inde a signé plus de 30 accords similaires avec des puissances mondiales. Les efforts déployés par l'Inde pour combattre le terrorisme par le biais d'organisations internationales telles que l'ONU démontrent que la voix de l'Inde s'affirme désormais sur des sujets essentiels. Diverses parties ont demandé instamment la reprise des pourparlers au niveau du secrétariat avec notre voisin islamique, mais l'influence croissante de l'Inde a rendu le pays moins réceptif aux ouvertures du Pakistan, ce qui a renforcé la réputation du Pakistan en tant qu'État paria. Néanmoins, des pays comme les États-Unis et la Chine considèrent le Pakistan comme une monnaie d'échange, car ils pensent que le Pakistan peut jouer un rôle important pour maintenir l'Inde dans la région de l'Asie du Sud.
Conclusion
Tout au long de ses 75 ans d'histoire, la politique étrangère indienne a connu une courbe d'apprentissage abrupte. Cependant, si l'Inde veut parvenir à un statut équitable par rapport à sa vieille histoire civilisationnelle et à la puissance de sa jeune population et de son économie, elle doit tirer les leçons de son histoire diplomatique et commencer à définir sa propre contribution aux organisations internationales telles que les Nations unies (ONU), le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale (BM) par le biais de deux blocs distincts représentés par les pays du Quad et les BRICS. Le pays sera confronté à de nombreux défis au cours des 75 prochaines années, mais la nation a réalisé des progrès dans de nombreux domaines, notamment la prospérité économique, la puissance militaire et un leadership raisonnable. L'un des problèmes de l'Inde est que ses adversaires politiques étalent leur linge sale en public à l'étranger et agissent de manière étrange, chaque domaine d'intérêt national étant dépeint d'un point de vue différent. Il est indéniable que le système politique indien manque du type de collaboration bipartisane que Narasimha Rao et Atal Bihari Bajpai avaient. L'un des facteurs, cependant, est la marginalisation du parti d'opposition et son incapacité à percevoir l'Inde dans son ensemble. Plutôt que de s'attaquer aux problèmes internes à l'étranger, le parti d'opposition devrait se concentrer sur l'établissement d'un lieu de discussion cohérent.
Source : Modern Diplomacy